首次！“碳達峰、碳中和”為何成明年重點任務？

18日閉幕的中央經濟工作會議首次將“做好碳達峰、碳中和工作”作為明年重點任務。這是為什么？

中國能源研究會常務理事、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心研究員李俊峰19日在由中新社主辦的國是論壇上指出，碳中和不僅僅只是能源的事，它與產業鏈等方方面面都有關系。碳中和目標將深刻影響下一步產業鏈的重構、重組和新的國際標準。

李俊峰指出，今年的7月份，在歐盟宣布碳中和計劃之前，已有30多個國家宣布碳中和目標，包括墨西哥、馬爾代夫等，此后中國、日本、韓國接連提出碳中和目標，美國當選總統拜登也在講話中提出了美國要重回《巴黎協定》。全球重要的經濟體，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的國家開始碳中和。碳中和已成為各國追求的共同目標和共同價值觀。

這對全球產業鏈的重組、重構都有深刻影響。李俊峰說，這就會對產業鏈形成一個新的標準。而全球各國在碳中和的大背景下，進行新的國際合作、國際分工、形成國際標準。

以下是發言實錄摘要：

昨天閉幕的中央經濟工作會議第一次把碳達峰和碳中和作為重要任務之一。我跟大家聊聊這個背景。2020年，是極其不平凡的一年，新冠肺炎疫情不僅給全人類造成了災難性的后果，也促使人們再一次反思，重新考慮發展方式。

今年的7月份，在歐盟宣布碳中和計劃之前，已有30多個國家宣布碳中和目標，包括墨西哥、馬爾代夫等，此后中國、日本、韓國接連提出碳中和目標，美國當選總統拜登也在講話中提出了美國要重回《巴黎協定》，其基本要求就是美國要提出碳中和的時間表和路線圖。這樣一來，全球重要的經濟體，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的國家開始碳中和。

“碳中和”意味著一個以化石能源為主支持發展的時代開始結束，一個新的浪漫時代開始了，一個向非化石能源過渡的時代來臨，全球追求一個共同的目標，一個共同的價值觀——碳中和。

碳中和不僅僅只是能源的事，它與產業鏈等方方面面都有關系。比如：蘋果手機要實現碳中和，那么，負責組裝的企業要實現碳中和，為其提供零部件和原材料的環節要實現碳中和，為其提供芯片的企業也實現碳中和，產業鏈上的每一個環節都要實現碳中和。李俊峰說，這就會對產業鏈形成一個新的標準。而全球在碳中和的大背景下，進行新的國際合作、國際分工、形成國際標準。

再以大眾汽車為例，歐盟要實現碳中和，大眾要實現碳中和，這要求給它提供鋼板的企業要實現碳中和，給它提供輪胎的企業也要實現碳中和。

其實中央在2014年就提出碳達峰的問題，今年把它真正落實下來，因為2030年之前要實現碳達峰。在達峰這個問題上，要推動一部分地區率先達峰，一部分的行業也要率先達峰。

在能源的消費結構里面，會出現兩個變化，一是化石能源要盡早達峰，二個是非化石能源的占比快速提高。目前中國已提出2030年非化石能源占比25%的要求。2019年的時候，這一比例是15.3%，今年大概率與去年持平。那么“十四五”期間，每年非化石能源占比要提升一個百分點左右。

在這個達峰的過程中間，要推動大幅度提高能源效率，大幅度地改善能源結構，大幅度地提升非化石能源占比，這也是“十四五”的重點工作。

在能源這個領域中，能源清潔化、低碳化是一個方向，全球都是如此，都是逐步降低對化石能源的依賴。它的基本邏輯就是從一個資源依賴的發展模式，走到技術依賴的發展模式。

2021年是一個很特殊的年份，它起著承前啟后的作用。我們期待著“十四五”的第一年，能夠很好地開局，為我們國家真正的低碳轉型、為達峰、穩中有降和最終實現碳中和這么三個階段性的目標開一個好局。

當然在這個過程中間，我要強調，能源轉型不是明天早上就改變了，它是緩慢的改變歷程。我們在提倡化石能源不斷退出的時候，必須維護能源安全，解決在能源轉型過程中的能源供應的穩定性、連續性和可持續性，滿足經濟發展和人民生活對能源的基本需要。

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